機關(guān)事業(yè)單位因受編制限制,長(cháng)期使用編外臨時(shí)用工,這些臨時(shí)用工,員工隊伍不穩定、流動(dòng)性大、文化程度較低、年齡結構老化,用工單位在對這些人員的管理中存在極大風(fēng)險隱患,如:沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同、沒(méi)有建立社會(huì )保險、無(wú)法享受退休待遇等問(wèn)題,造成這些人員的抗風(fēng)險能力極弱,在2008年《勞動(dòng)合同法》和2011年《社會(huì )保險法》等相關(guān)法律實(shí)施以后,這種臨時(shí)用工引發(fā)的勞動(dòng)爭議也越來(lái)越多.

　　2008年《勞動(dòng)合同法》出臺后,勞務(wù)派遣用工被法制化,成為合同制用工的有益補充,特別是為機關(guān)事業(yè)單位的編外用工提供了用工平臺,焦作市公安局、市財政局、市城管局、市地稅局等機關(guān)事業(yè)單位充分利用政策,相繼把臨時(shí)用工納入到勞務(wù)派遣用工管理中,通過(guò)與焦作市眾鑫人力資源服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):眾鑫公司)勞務(wù)派遣合作,理順了臨時(shí)用工人員的用工主體問(wèn)題,解決了臨時(shí)人員的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納、員工檔案的建立與管理以及員工退休等一系列問(wèn)題,既保證了單位的合法用工又使臨時(shí)人員的權益得到保障,規避了單位因用工不規范而引發(fā)的勞動(dòng)爭議糾紛。

　　全市與眾鑫公司進(jìn)行勞務(wù)派遣合作單位有焦作市人力資源與社會(huì )保障局、市公安局、市財政局、市城管局、市地稅局等近二十家單位。這些單位的臨時(shí)人員通過(guò)勞務(wù)派遣與眾鑫公司簽訂了勞動(dòng)合同,建立了社會(huì )保險,無(wú)論是員工因病住院、發(fā)生工傷、還是退休等情況,眾鑫公司都會(huì )及時(shí)為員工辦理相關(guān)手續,落實(shí)相關(guān)待遇,解決了用工單位的后顧之憂(yōu)。2013年10月15日,市公安局交警支隊一名10月8日剛入職派遣員工在上班途中發(fā)生車(chē)禍死亡事故,眾霸公司接到用工單位通知后,及時(shí)趕到事故現場(chǎng),協(xié)助用工單位進(jìn)行事故處理,提取相關(guān)資料,進(jìn)行工傷申報,最終為家屬落實(shí)了45萬(wàn)元的工傷死亡賠付金;市公安局拘留所一名派遣員工在2013年4月到達法定退休年齡后,眾鑫公司及時(shí)為其辦理了退休手續,這名勞務(wù)派遣員工依法享受到了退休待遇。

《勞動(dòng)合同法》為機關(guān)事業(yè)單位的編外用工提供了勞務(wù)派遣這種法制用工平臺,解決了編外人員的身份問(wèn)題,確立了編外臨時(shí)人員的用人主體問(wèn)題?！秳趧?wù)派遣暫行規定》規避了機關(guān)事業(yè)單位的用工人數和工資待遇問(wèn)題,通過(guò)勞務(wù)派遣用工,機關(guān)事業(yè)單位在勞務(wù)派遣用工人數上不受不能超過(guò)單位總人數10%的比例限制,在單位用工人數上提供較大用工自主權,在工資待遇上不受同工同酬的規定限制,極大地發(fā)揮了勞務(wù)派遣這種輔助性崗位用工的較低用工成本的合法性,因此,越來(lái)越多的機關(guān)事業(yè)單位成為勞務(wù)派遣用工的合作單位。